今年经济工作怎么干？

新春伊始，2023年“全力拼经济”的号角就已吹响。多地召开会议部署经济工作，让大家看到了新一年各地全力“拼经济”的决心。开年“拼经济”，围绕扩大内需、提振消费，多地陆续提出应对方案。例如，山东提出要更好发挥消费的基础作用，以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题，以提品质、强解决“不愿消费”问题，以创场景、优环境解决“不便消费”问题，大力提振消费信心，加快推动消费复苏。今年年初，多地出台了具体方案提振居民消费，例如《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》明确，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴。

2023年经济工作建议 2023年经济工作建议

2023年经济工作建议 2023年经济工作建议

提振消费在今年各地“拼经济”的大背景下居于重要位置。董希淼认为，需求不足是我国经济发展面临的现实挑战。经验表明，一国经济在走向成熟的过程中，居民消费数量和质量的提高是经济增长和结构升级的重要推动力。

高惺惟表示，经济是一片大海，而不是一个小池塘，我们有全球的市场，内需的潜力远远没有被释放出来。通过加快构建“双循环”新发展格局，一定能够实现经济行稳致远。

高频词三：投资

围绕投资，多地加紧谋划布局。河南省第七期“三个一批”项目火热启动，3325个项目集中签约、开工、投产，总投资超过3.1万亿元。福建、陕西、云南等多地也盯紧重大专项。新的一年，各地新老基建齐抓共进，一批重大项目投资浮出水面。

推进经济运行稳步回升需要充分发挥投资在经济增长中的重要作用。大学国民经济研究中心主任苏剑表示，投资需求是内需的一部分，投资需求扩大了，老的收入就增加了，消费也就增加了。从长期看，投资扩大会带来经济的生产能力增强，有利于经济的长期增长。

兴业证券首席经济学家王涵认为，基础设施加码会进一步推进经济发展。从现在地方对今年经济发展的部署情况来看，基础设施建设对经济的正向拉动作用并没有弱化，各地都在落实促增长的举措，扩投资火热开局，重大项目加速推进，这对经济发展将起到正向拉动作用。

高频词四：优化营商环境

营商环境的优化，也是此次各地召开会议部署经济工作的关注重点。对此，上海聚焦优化营商环境，出台《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，密集释放打造营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号。吉林、河北和湖北等地就优化营商环境、加大对重点产业和企业的培育扶持力度做出部署。

优化营商环境，对激发民营经济的活力和国民经济发展至关重要。董希淼认为，民营经济健康发展是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定的基础和前提，具有十分重要的意义。这其中，根本的是要优化营商环境，通过落实和深化“放管服”、打破壁垒等一系列举措，深化供给侧结构性改革，为民营企业发展创造更好的政策和制度环境，进一步激发市场需求和活力。

2023年经济仍面临一些突出矛盾和挑战,要有哪些预案?

深化改革,加强市场调节。

继续推进市场化改革,进一步放宽市场准入,加强知识产权保护,提高市场竞争力,以市场为主导调节经济发展。

加大科技创新力度。加强科技创新,提高自主创新能力,推动数字化、智能化、绿色化

如何理解2023年各地经济提振工作？

从大力提振消费信心，激发市场主体活力，到持续优化营商环境，推动现代产业体系构建以及深化创新发展等，随着节后各方面预期持续改善，多地正抢抓时间乘势谋划经济提振工作。

近来，广东、山东、河北、辽宁、吉林、上海、浙江、江苏、甘肃、重庆、陕西等多省市纷纷召开专题会议或发布系列政策，促进经济加快恢复发展。综合来看，“高质量发展”成为各地经济提振工作的高频主题，围绕这一主题，各地多方面谋划部署以提信心增动能。

多位专家在接受《经营报》记者采访时表示，随着平稳以及预期恢复等，2023年各地都在抢抓时间乘势而上，各地节后经济工作呈现出时间早、干劲足、氛围满等特点，这种紧迫感将为全年经济发展奠定良好基础，预计2023年经济发展形势将稳中向好。

“2023年各地加快完善市场化、法治化、化的商事制度，坚持供给侧结构性改革，深入推进创新驱动发展，不断扩大国内需求，预计全国经济形势将进一步向好。”研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，近年来我国经济进入高质量发展期，2023年各地持续聚焦转型升级和高质量发展，将对全国经济形势产生良好效应。

谋划经济提振

随着预期改善与信心提振，各地“拼经济”有了一个良好开局。

2023年元旦期，全国国内旅游出游人次恢复至2019年同期的四成多；到2023年春节期，这一数据已恢复至2019年同期近九成水平，国内旅游收入也已恢复至2019年同期的七成多。节后各地文旅与消费市场仍在持续升温。

为巩固这一良好局势，各地也在抓紧时间谋划部署经济提振工作，多地还不约而同地将“高质量发展”作为经济提振的一项重要主题。

如广东省日前召开全省高质量发展大会，紧扣高质量发展主题对全年重点工作作出动员部署，提出要以固定资产投资、消费品零售总额、外贸进出口总额“三个一万亿”支撑广州市地区生产总值突破3万亿元，在全国全省高质量发展大局中勇挑大梁。

此外，甘肃提出要加快经济高质量发展，全面落实“三新一高”要求，分行业、分区域、分类型进行调度，明确努力方向和奋斗目标；天津提出要扎实实施滨海新区高质量发展支撑行动，为推动全市高质量发展、服务京津冀协同发展和共建“”作出更大贡献等。

“近年来我国经济发展取得显著成效，经济增长稳中提质，投资增速持续稳中有升，居民收入增速稳步增长；以行业为基础的新动能不断壮大，结构性改革深入推进，力量不断增强。”洪勇表示，近年来我国经济进入高质量发展期，2023年各地持续聚焦转型升级和高质量发展，预计全国经济形势将进一步向好。

“2023年各地经济提振工作呈现出时间早、干劲足、氛围满等特点。”重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员李然也认为，不论是全球全国形势使然，还是此前各地设定的经济增长目标使然，当前各地经济工作都呈现出一种时不我待的紧迫感，预计将为全年经济发展奠定良好基础。

提信心强基础

围绕高质量发展主题，各地多方面部署全年经济工作，其中提振市场信心与居民消费信心等成为各地一项基础工作。

如山东日前提出要更好地发挥消费的基础作用，以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题，以提品质、强解决“不愿消费”问题，以创场景、优环境解决“不便消费”问题，大力提振消费信心，加快推动消费复苏。

上海市日前发布的《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，即从助企纾困、援企稳岗扩岗、恢复和提振消费等多个方面提出了32条政策措施，并明确相关政策是为抓牢高质量发展首要任务，大力提振市场预期和信心，推动经济发展开好局起好步。

“春节日的服务消费明显恢复，支撑消费回升，但票房收入已接近2021年高位水平，国内旅游收入则仍低于2019年水平，而且可能受统计口径影响导致高估，票房与旅游收入的异或反映出‘花小钱，不花大钱’的支出特点。”中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅指出，春节期间相关消费呈现出跳动的迹象，与疫前2019年的缺口开始明显回补，但持续修复仍要观察地产、汽车等实物消费如何修复，居民消费能力与意愿如何提升等。

除发布政策提振消费信心外，河北、吉林等多地还颇为重视优化营商环境以及激发市场主体活力等，召开专题会议部署相关工作。

如河北省提出要用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，让企业心无旁骛做实业、抓发展。同时，集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，对乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题发现一起、处理一起，切实平等保护市场主体合法权益。

如何理解2023年的重点经济工作？

2023年的重点经济工作是扩大内需和推进供给侧结构性改革。

新的一年需求不足是当前我国加快经济恢复面临的主要问题之一，要使需求收缩、供给冲击和预期转弱这三重压力得到根本性缓解，扩大内需是当前宏观经济政策的关键举措。

通过扩大内需战略持续提升内需占GDP的比重，是抵御外部动荡、加速构建新发展格局、充分发挥超大经济体作用的必然路径。构建以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局，必须改变内需占比尤其是消费占比不够高的格局，通过持续扩大消费率，为全面发挥国内超大规模市场优势奠定基础。

扩大内需和推进供给侧结构性改革的策略

1、坚持以供给侧结构性改革为主线，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。实现扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合，应重点从供给侧发力扩内需，提高供给与需求的适配性，实现供给与需求总量平衡、结构优化、内外均衡。

2、坚持农业农村优先发展，助推城乡融合发展。全面建设现代化，艰巨繁重的任务仍然在农村，但农村市场又具有巨大的发展潜力和空间，是坚持扩大内需战略的重要组成部分，也是可以发挥我国超大规模市场优势的重要领域。

3、扩大中等收入群体，提高中低收入群体消费能力。释放消费市场的潜力在于扩大中等收入群体。消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础，要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标。

如何评价2023年的经济发展？

，全力拼经济。2023年经济工作的重点是“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，“推动经济运行整体好转”，“大力提振市场信心”，“加大宏观政策调控力度”，“优化调整防控政策”。释放把发展放在首要任务，提振各界信心的信号。

第二，积极的财政政策要加力提效。明确提出“保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具”。预计2023年将提高赤字率，扩大地方专项债和特别国债的发行规模，稳增长、扩内需、保民生。

第三，稳健的货政策要精准有力，保持流动性合理充裕。“金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”。预计货政策继续降息降准，延续适当宽松。政策性工具和结构性工具发力宽信用，在推进基建、支持实体经济、防范化解重大风险、稳楼市方面发挥积极作用。

第四，提振市场信心，“切实落实‘两个毫不动摇’”。会议明确强调“针对上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”

2022年积极财政发力注重“提效能”，稳经济。

是适当提高赤字率，既体现逆周期调节作用，避免地方财政扩张过快带来的债务压力；又可释放积极财政稳增长的信号。 2022年两会确定的赤字率为2.8％，赤字规模33700亿元。其中，财政赤字26500亿元，地方财政赤字7200亿元，财政承担了78.6％的赤字。

第二是通过准财政工具助力稳增长，如专项债限额空间的使用、政策性银行工具、PSL等。

第三是发行特别国债。特别国债的发行审批较为灵活，不计入赤字，2020年发行的1万亿“抗疫特别国债”，资金直达市县基层，用于扩大投资和消费，很好地发挥了保就业、保基本民生、保市场主体的作用。

在“提效”上，预计2023年经济仍需基建发力，专项债需与政策性金融工具加强配合，推动实物工作量的形成，提升财政实施效果。