农业基本建设项目管理办法

章总则一、制定的必要性和起草过程

韶关始兴农业项目管理 始兴县农业局电话

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近两年来，农业建设项目管理工作面临一些新的情况和问题，主要表现在：预算内农业基本建设投资逐年增长，项目数量和项目类型不断增加；一些项目直接面对农户和农民，支持农业和农民改善生产生活条件，管理链延长；相关部门对项目管理提出了一系列新的要求，农业建设项目在运行和管理中暴露了一些突出的问题，影响了项目实施的质量和效益的发挥。在新形势下，项目管理工作量和难度加大，监管任务日趋繁重，以投资管理为核心的项目管理方式已不适应加强项目管理的需要，亟需在制度上对项目建设和管理予以规范和完善。各地也多次呼吁，进一步完善农业项目管理办法，强化管理制度的法律效力和严肃性，规范农业战线、农村、广大项目实施主体、监管主体的项目实施和管理活动。

根据部关于加强项目管理的一系列指示精神和有关规定，发展司自2003年10月起，开始着手《农业基本建设项目管理办法》及其配套规定的起草工作，2003年11月在全国农业工作会议上征求了与会代表的意见。2004年3月份再次征求我部相关司局和12个省（区）农业行政主管部门的意见，并召开座谈会听取我部有关行业司局的意见；4月份在政策法规司的主持下作了进一步修改，形成了《农业基本建设项目管理办法》及其配套规定的草案。二、制定的指导思想

（一）项目管理由管理为核心向全方位的项目管理转变。将《农业基本建设管理办法》更名为《农业基本建设项目管理办法》（以下简称《项目管理办法》），在继续加强投资管理的同时，加强项目招投标、合同、监理、竣工验收、后评价及监督检查等环节的管理。

（二）统筹考虑，完善制度，建立农业项目管理制度体系。《农业基本建设项目管理办法》是关于农业项目建设和管理的一个基础性、纲领性规章。配合该规章，制订《农业基本建设项目申报审批管理规定》、《农业基本建设项目招标投标管理办法》、《农业基本建设项目竣工验收管理办法》、《农业建设项目监督检查办法》四个管理规定，综合形成农业项目管理框架体系。

（三）按照权责统一的原则下放部分项目管理权限，提高项目管理效率。按照权责统一、管理高效、加强监督、运行有序的原则，明确省级农业行政主管部门的项目管理权限和，将更多的项目管理权责下放给省级农业行政主管部门，提高项目建设和管理效率。

（四）精简内容，突出重点，细化规定。精简《基本建设管理办法》，对应由《项目管理办法》规范的，或配套规定不再涉及的内容，由《项目管理办法》作出具体、明确的规定。对可由相关配套管理规定具体规范的，《项目管理办法》仅作原则性规定。

（五）明确，分工负责。《项目管理办法》将进一步强调落实建设项目行政制、项目法人制和工程质量终身负责制，明确各部门、各项目单位及相关人员在项目建设实施中各自应负的。

（六）与投资体制改革相衔接。按照投资体制改革的思路，对参与投资的项目加强监管，对全额或主要由投资的项目按照原程序、原办法审批，但实行更严格的管理。三、对《农业基本建设项目管理办法》的说明

（一）关于、省级农业行政主管部门的项目管理职责。《农业基本建设项目管理办法》第四条规定，主要是项目归口管理，包括制定农业基本建设投资，审批基本建设项目，管理基本建设项目的基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查工作。省级农业行政主管部门主要是项目实施管理，包括项目的规划布局、前期工作、组织实施、落实配套资金、监督检查等。《项目管理办法》第十三条和《竣工验收管理办法》第四条分别将投资600万元以下的项目初步设计审批和竣工验收委托省级农业行政主管部门办理。

（二）关于贯彻落实农业基本建设项目制。根据《关于加强基础设施工程质量管理的通知》（[1999]16号）、《关于加强项目管理的意见》（农计发[2003]18号）及有关规定，《项目管理办法》规定农业建设项目实行制，包括行政制、项目法人制、工程质量制。各级农业行政主管部门负责人对本辖区农业建设项目的实施负。项目建设单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身。

（三）关于基本建设程序和年度下达问题。《项目管理办法》第八条提出，农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作，并对项目建议书、可行性研究报告、年度投资下达提出了具体要求。

改进投资下达方式，既是落实基本建设程序的要求，也是加快项目建设进度、提高资金使用效率、避免大量建设资金闲置的有效措施。《项目管理办法》第十九条提出，建设项目必须完成可行性研究报告、初步设计审批后，方可列入年度投资。农业基本建设项目投资按建设进度统一分批下达。

（四）关于严格执行基本建设项目期限问题。针对目前建设项目年度投资下达后项目不能如期开工，导致建设期限延长，大量建设资金闲置问题，《项目管理办法》第二十九条提出，建设单位必须在项目纳入年度投资并下达次项目投资后的6个月内开工。因故不能按期开工的，必须向发展司申请延期开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。次下达项目投资后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过6个月的，将暂停下达项目投资，责令限期整改；整改达不到要求的，撤销建设项目，收回已下达的投资。

始兴县创发生态农业开发有限公司怎么样？

始兴县创发生态农业开发有限公司是2015-11-25在广东省韶关市始兴县注册成立的有限公司(自然人投资或控股)，注册地址位于始兴县太平镇罗围村乌迳坑。

始兴县创发生态农业开发有限公司的统一信用代码/注册号是440222MA4UK4AH4D，企业法人夏建华，目前企业处于开业状态。

始兴县创发生态农业开发有限公司的经营范围是：农业开发；水果种植、销售；种植、销售：城镇绿化苗、花卉、造林用苗；养殖、销售：畜牧；住宿；餐饮；旅游开发；球馆、游泳馆建设运营；货物或技术进出口。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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农业基本建设项目招投标管理规定介绍？

一、农业基本建设项目招投标管理规定总则内容？

条 为加强农业基本建设项目工程招标投标管理，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华招标投标法》等规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于管理的基本建设项目的勘察、设计、施工、监理招标，仪器、设备、材料招标以及与工程建设相关的其他招标活动。

第三条 招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 招标投标活动一般应按照以下程序进行：

（一）有明确的招标范围、招标组织形式和招标方式，并在项目立项审批时经批准。

（二）自行招标的应组建招标办事机构，委托招标的应选择由资质的招标机构。

（三）编写招标文件。

（四）发布招标公告或招标邀请书，进行资格审查，发放或出售招标文件，组织投标人现场踏勘。

（五）接受投标文件。

（六）制订具体评标方法或细则。

（七）成立评标委员会。

（八）组织开标、评标。

（九）确定中标人。

（十）向项目审批部门提交招标投标的书面总结报告。

（十一）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。

（十二）签订合同。

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始兴县朗时生态农业发展有限公司怎么样？

始兴县朗时生态农业发展有限公司是2016-06-22注册成立的有限公司(自然人投资或控股)，注册地址位于广东省始兴县顿岗镇石坪村委会墟上村小组【始集建字（2013）第159号】（仅作办公场所使用）。

始兴县朗时生态农业发展有限公司的统一信用代码/注册号是440222MA4UR0W888，企业法人张堂贵，目前企业处于开业状态。

始兴县朗时生态农业发展有限公司的经营范围是：农林开发；农作物种植，林木种植；深加工及销售：农副产品；现代农业技术研发、推广、咨询及培训；生态农业旅游项目开发；农业观光旅游，果蔬采摘；园林绿化工程。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。

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如何促进农业生产托管项目规范化管理？

（1）公平规范选择服务主体。一是应有一定的化服务经验，原则上从事化服务达两年以上；二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；三是在农民群众中享有良好的信誉；四是能够接受化服务行业管理部门的监管。每个县选择的单环节化服 务组织原则上不少于3个，鼓励服务组织跨区域开展服务。

（2）探索建立服务主体名录管理机制。探索建立农业化服务主体名录库，做好资格审查、信息、录入和动态更新等工作，并及时报省级管理部门备案；在县级服务主体名录库的基础上逐步建立省级服务主体名录库。

（3）加强服务质量监管。各地区要对从事生产托管的各类服务主体的服务情况进行跟踪监测，建立农经部门、集体经济组织、农民代表、技术专家等多方参与的服务主体资格审查监督机制。