光伏发电农业复合项目光伏复合项目和光伏农业

“光伏+农业”八大模式你了解多少呢？

光伏+蔬菜/水果

将棚顶光伏发电和棚下农业种植有机结合，带动农业产业转型升级。农作物方面，可以种植航天蔬菜或者是喜阴植物，这个类项目也可以做一些旅游农业。

光伏+菌落

在空地种植速生植物，对废弃资源循环利用，解决大量固体废弃菌包的环境压力。

光伏加农业实现了能源的循环利用，为绿色发展和资源规划提供了方向。

我国光伏农业主要有四大模式，即光伏种植、光伏养殖、光伏水利、光伏村舍。在农业管理设施(或单位)的基础上，科学设计、合理嫁接光伏的经营模式。

农光互补光伏发电项目有哪些？

农光互补光伏发电项目有：

1.农光互补。

农光互补通过建设棚顶光伏工程实现清洁能源发电，终并入电网，同时在棚下将光伏科技与现代物理农业有机结合，发展现代高效农业，既具有无污染零排放的发电能力，又不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。

2.林光互补。

林光互补就是在光伏板下空地套种红叶石楠苗木,既可以通过光伏发电帮助户增收,又能够通过苗木种植增加村集体经济收入,实现光伏发电和苗木种植。

3.渔光互补。

“渔光互补”是指渔业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光伏板下方水域可以进行鱼虾养殖，光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式。

农光互补光伏发电项目有哪些?

农光互补光伏发电项目有：

1、光伏和农业的简单结合。是在光伏阵列间距中，种植农作物，两者结构上是的，在空间布局上相互结合，选择种植低矮的农作物，或者提高光伏组件高度，保证种植的农作物的高度低于光伏阵列，避免影响光伏发电。

2、光伏和农业大棚的附加式结合模式。在常规光伏电站中，光伏阵列之间建设光伏大棚，两者的的，在空间布局上有相互结合，互不影响。

3、光伏阵列作为农业大棚、阳光房的一部分。组件安装在向阳坡面，结构上结合为一体，可做联栋或单栋。

“农光互补”模式的优势：

1、可以有效解决发展低碳经济、节能减排和开发绿色清洁能源的问题。在众多的新能源中，太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的清洁能源，极具增长潜力，在倡导节能环保、低碳经济的全球背景下，“农光互补”模式蕴含着巨大的发展机会和市场空间。

2、节约了建设地面电站的土地，同时可以就地转化电力，就近使用，降低电力传输中损耗，能源综合利用率大幅提升。

农光互补光伏发电项目手续

法律分析：农光互补发电项目可属于光伏扶贫项目、普通光伏电站项目及光伏发电技术基地项目中的一种，但都应根据相应的规则争取指标，除非农光互补发电项目全部自发自用，则可以不受规模指标限制，直接享受发电补贴。光伏复合项目的建设，由省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时，用地单位应恢复原状，未按规定恢复原状的，应由项目所在地能源主管部门责令整改

法律依据：《中华行政许可法》第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：

（一）许可证、执照或者其他许可证书；

（二）资格证、资质证或者其他合格证书；

（三）行政机关的批准文件或者证明文件；

（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。

行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

农光互补光伏发电项目

农光互补也称光伏农业，是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点，与高科技大棚有机结合，在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏太阳能发电装置，它既具有发电能力，又能为农作物、食用菌及畜牧养殖提供适宜的生长环境，以此创造更好的经济效益和效益，主要有光伏农业种植大棚、光伏养殖大棚等几种模式。

从梳理我国光伏应用市场发展脉络来看，早期从初单一的西部地面电站开发，已经延伸到东南部经济发达地区对分布式光伏电站的推广，国内从未停止探索光伏应用领域的步伐，而光伏农业无疑是我国在光伏应用领域的又一新的突破。

农业生产与发电相得益彰

农作物生长需要的光与光伏发电需要不同的光波，光伏日光温室能够实现发电种植两不误，由于太阳能电池组件会造成一定的遮光，每个大棚可根据不同农作物对光的需求，采用不同的装机容量设计，满足植物光合作用对光的需求。

如苦瓜，生长过程中对透光度要求不高，可使用晶硅太阳能电池组件，多安装电池组件，提高装机容量多发电；光照要求高的五彩椒、番茄等茄果类蔬菜，则覆盖透光性好的改良太阳能电池组件，降低装机容量，增强透光性。

农光互补光伏电站政策

光伏+农业项目

1、自然资源部文件

有媒体，近期自然资源部牵头起草了《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，并征求意见。文件提出：

要做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，统筹安排大型光伏基地和光伏发电项目布局，统一纳入国土空间规划“一张图”实施监管。

实行光伏复合项目用地别化管理。光伏复合项目不得占用耕地和林地，在此基础上积极探索“农光互补”的有效途径。使用农用地不超过项目总用地面积的50%，对其中的光伏方阵、_用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，光伏方阵间隔应合理设置，尽量避免对农业生产造成影响。大型光伏基地项目及光伏复合项目的场内道路用地可按乡村道路用地管理。

实施用地用林用草联审机制。对于符合国土空间规划和用途管制要求、纳入大型光伏基地建设范围的项目，各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》。

2、省级管理文件

1）江苏省：全面摸底农光互补项目

2022年6月2日，江苏省自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地有关情况的函》，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：

1）区域光伏电站项目数量和用地规模、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况

2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。

3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。

可以预期，未来江苏省的农光互补项目政策将收紧。

相关链接：江苏严控耕地，农光互补凉凉！

2）河北省：停止一切未开工项目建设

2022年3月11日，河北省能源局下发《关于请对存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计的通知》，要求：对已列入省年度、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计。

2022年5月11日，河北省、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》，提出：对于“ 未形成工程实际占用的存量项目”要调整项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设！

相关链接：河北启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作

河北严查农光互补，1月17日之后项目全面叫停！

这也意味着，未来河北省将很难再有“农光互补”项目。

3、河南省：光伏项目全面积按建设用地计算

2022年5月25日，河南省自然资源厅、、农业厅、联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》，对光伏项目的用地，提出：光伏项目，使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续！

如果全面积按建设用地执行，1）根本无法协调如此大规模建设用地；2）光伏项目根本就难以达到预期的经济效益！因此，未来河南“农光互补”项目将很难开展。

4、山东省：停止占用耕地项目审批

2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：

重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。并从即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况。