制定 企业规章制度
订规章制度应紧密结合企业自身情况并严格依法进行，应做到“合法、合理、全面、具体”，由于企业情况各异，在此只对制订规章制度时应注意的法律问题，从反面建议如下： 1.规章制度的内容违法。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力，如企业依这些内容工而发生争议，企业的行为将得不到法律支持。因此，规章制度必须内容合法。 2.规章制度未经程序制定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或甚至是某个部门制定后即实施。但法律规定企业的规章制度应经职工（代表）大会通过，否则不发生法律效力。 3.规章制度未经公示。许多企业的有些规章制度根本不为员工所知，这就使员工无所遵从，因此法律规定企业规章制度必须要向全体员工公示，否则不对员工产生效力。 4.规章制度未及时修改、补充。许多企业规章制度制定好以后便完事大吉，但实际情况是现行法律不断推陈出新，制订当时属合法的内容可能现在已不合法。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查，及时修改、补充相关内容。]
拟制专门措施 拟制实施方案
拟制专门措施 拟制实施方案
拟制专门措施 拟制实施方案
将所需制度列出目录，逐一在百度知道查询，结合本企业实际情况修正制定。比较完整的企业管理制度目录1、公司职责2、公司副工作职责3、公司办公室职责4、公司人事部工作职责5、公司财务部职责6、公司总务部职责管7、公司营销部职责8、公司采购部职责9、公司生产管理部职责10、公司技术工程部职责11、公司质量管理部职责12公司产品开发部职责13、公司储运部工作职责14、公司工程维修部职责15、助理工作职责16、办公室主任、副主任职责17人力资源部岗位职责18、销售部岗位职责19、公关部岗位职责20、发展部职责21采购部岗位职责22、会计主管岗位职责23、工程师岗位职责24、收银出纳员岗位职责]
现行法律赋予了公司规章制度在法律范围内的效力。但必须经过合法程序，属于合法内容，不能超出法律规定的范围。同时，注意向全体员工告知。]
公文拟制的三个环节
公文拟制的三个环节分别是起草、审核、签发。公文拟制属于公文处理的一个环节，制发公文有一套比较完备的流程和严格的程序，除拟制以外，还包括办理、管理等多个环节，每一环节又可细分为若干具体的小步骤。
公文拟制的三个环节
公文起草环节要求要符合法律法规，体现出政策，同现行有关公文相衔接，一切从实际出发，实事求是，并且措施要切实可行，内容简洁，观点突出鲜明，格式还要规范。
公文文稿签发之前，需要由发文机关办公室进行审核，首先需要明确行文的理由、依据是否充分、准确，是否符合法律法规以及政策，措施是否可行，行文格式是否规范等。
签发是文件定稿的一个环节，公文经过签发便成为定稿，产生效力，重要公文和上行文需要由机关主要负责人签发，签发人应当签署意见、姓名和完整日期等信息。
机关工作者如何拟制“十四五”规划
机关工作者如何拟制“十四五”规划
在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。下面是我收集整理的机关工作者如何拟制“十四五”规划，希望能帮助到大家。
如何拟制“十四五”规划
在机关工作中，有一项需要综合能力并能够展示水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的规划、纲要或方案。例如组织制定一个行业或一个单位的发展规划;研究编制一项事业或一种体制的改革方案;调研提出加强一项工作或一个系统全面建设的指导性意见;调研拟制一项政策性或一部法规性文件等。这既不单纯是撰写一份文件材料，也不是组织办理一次事务性活动，而是一个设计、需求分析、调研论证、编制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完整过程。
我们以研究拟制一个单位或行业的发展建设规划为例，介绍组织承办这类工作的一般程序和作法。
1.总体设计和制定 工作
如果拟制一项事业的5年全面发展规划，一般需要用1年左右的时间，因此应首先进行总体设计安排和制定一个拟制工作的具体，包括以下几个方面：
成立组织机构。制定规划是一个单位的大事，应由单位牵头，各有关部门和首席专家参加，组成规划拟制小组。下设规划拟制组、专家论证组和若干分课题研究组。在小组的组织下，规划拟制组具体协调，按分工负责互相配合共同完成规划拟制任务。
明确工作项目步骤和进度。研究拟制一个全面发展建设规划大体上要经过以下步骤：总体设计和制定工作;形势、任务、需求、现状和条件分析与研究;总体思路与目标体系研究;进行分课题(子规划)研究;组织拟制总体规划初稿(草案);重要项目建设方案分析、评价与选优;专家组论证和广泛征求意见;班子会审和上报审批。
以上这些工作内容项目，大体上是从先到后，有的要同时并行，有的要反复进行，要好开始和完成的时间。为便于工作开展和检查，划岀拟制工作统筹图。
提出要求和注意事项。规划拟制工作涉及单位人员多，需用时间较长，应在工作原则、工作态度、工作质量和相互协调配合等方面，提出明确具体的要求，供参加拟制工作的人员遵照执行。
2.形势任务需求和现状分析研究
拟制发展规划，首先要弄清楚面临的形势和任务、机遇和挑战，弄清楚本系统的现状和条件。至少应系统收集和深入分析研究以下几方面的情况：
国内外相关行业的发展趋势。包括国内相关行业的动态、成果、发展趋势与前景、经验和教训，以及对本系统本单位的影响、启示和借鉴作用。
和上级的有关指示与要求。包括现有和即将出台的有关政策、法规、规划和纲要;上级赋予的任务和明确应达到目标指标;有关提出的指示与要求等。
本单位本行业现状与条件。包括基本力量、可利用可开发资源、已有成果或成就、经验与教训、存在问题与距及原因分析等。
3.初步研究提出规划的总体思路和目标体系
在深入研究了形势任务需求和分析清楚了现状与条件的基础上，规划拟制组应集中力量研究拿出一个规划的总体思路和目标体系的初稿，经小组初步审定后，供分课题研究和具体编制规划参考使用。这个初稿的内容是：
规划期事业发展的指导思想或指导原则。一般内容高度概括的称为指导思想，分条表述的称为指导原则，两种都有的称为总的指导思想和几项基本指导原则。因为是初稿，可先不过多考虑文字篇幅的长短，主要把思想内容表述完整清楚即可。
主要任务和总要求。规划期的主要任务可以分若干项，总要求一般概括一段话。
总目标及指标体系。总目标可以根据规划事业的性质特点和包含的范围恰当表述，有的可以用一句话概括，有的用一段文字表述;指标体系通常用倒树形结构表示，在总目标下面有若干分指标，在每一个分指标下面有若干子指标。指标体系一般分三层，某些指标需要四层、五层均可。
目标和指标能够定量的尽量定量，或定性和定量相结合。
4.进行分课题研究
根据总目标和主要任务，可将整个规划分解为若干课题或子规划，由几个课题组分别进行深入具体地研究。课题的划分一般是按照规划包含几个方面的主要任务或主要措施考虑，例如某大学的5年发展规划划分了以下课题：
(1)教学改革与创新工作研究。
(2)学科与专业建设发展研究。
(3)教学保障资源设施建设研究。
(4)科研学术工作发展研究。
(5)对外交流与合作发展研究。
(6)人才队伍建设与发展研究。
(7)校园文化建设与发展研究。
(8)后勤保障与服务工作发展研究。
(9)学校管理体制与机构改革研究。
(10)思想工作与组织建设研究。
(11)分校建设与发展研究。
分课题的研究程序与步骤大体上与总规划相同，相当于一个子规划的研究拟制。各分课题研究组及时将研究报告提交总体规划拟制组。
5.组织拟制总体规划初稿(草案)
在总体思路、目标和若干分课题研究成果的基础上，就可以集中力量拟制总体规划初稿(草案)。各种中长期发展规划的内容提纲也有一个大同小异的模式，我们以一个大学的“十四五”发展规划提纲为例，看一下发展规划的写法格式。
XX大学“十四五”发展规划
一、新时期面临的使命、机遇与挑战
(主要写学校在“十四五”期间面临的国内形势需求，承担的主要使命和任务，有什么历史性机遇和挑战等。这部分内容一般比较简要，可不分小标题。)
二、“十一五”建设的主要成就、经验与距
(这部分是现状分析，可分条总结成绩成果、经验教训、存在的问题与距。)
三、“十四五”发展建设总的指导思想和基本原则
1.总的指导思想
2.几项基本原则
四、总目标和具体工作目标
1.总的发展目标
2.具体工作目标和指标
五、主要工作任务
1.深化教学改革，提升教育水平
2.加强学科专业建设
3.进一步发展国内交流与合作
4.推进科技创新，提高学术水平
5.加强人才队伍建设
6.完善教学科研条件，加强教育资源建设
7.大力发展校园文化
8.抓紧搞好分校建设，稳步扩展培养能力
六、主要保障措施
1.思想与组织保障
2.后勤与服务保障
3.体制与制度保障
4.作风与管理方式保障
附表：“十四五”主要发展建设项目及进度一览表
6.重要规划项目可行性分析与评估
对规划中的重要建设与发展项目，都要在综合平衡、系统配套和协调发展的原则下，进行专门的可行性分析、效益评估和多方案选优。一是进一步论证建设项目的必要性，分析该项目对于整体规划发展的影响和作用，充分认识其重要性和紧迫性。
二是进一步论证建设项目实现的可能性，弄清楚发展条件是否具备，技术途径是否可行，时间进度是否允许，经费保障能否到位，需要什么配套措施等。
三是进一步进行经济效益分析，对投入和产出作定性和定量的研究论证，必要时建立数学模型进行计算分析，对项目的规模、数量、指标及成本等进行优化设计。
四是对大型复杂项目，可研究拟制多个建设方案，运用综合评价、专家打分等科学方法进行评估选优，确定一个或两个方案提交下一步统一研究决策。尽量做到决策的科学化和化。
五是对全部项目统一进行整体优化平衡的分析和调整，防止和避免重复建设与相互干扰，力求实现规划建设项目的系统配套和整体优化。
7.提交专家组评审论证把关
应集中本行业和相关专业的资深专家，组成规划拟制专家论证组，了解和参与规划拟制工作的全过程，在关键环节和阶段发挥作用。
对重点科技项目的分析论证，可主要依靠专家组进行，或先由专家组专家组织相关专业的其他专家，分别承担不同项目的论证，然后再汇总到专家组统一论证。
重点项目的可行性分析基本完成和总体规划初稿形成后，一般应首先提交规划拟制专家论证组，进行集中统一的专家会审把关，并根据会审意见进行修改调整，形成规划的征求意见稿。
8.广泛征求意见和班子集体决策
整个规划征求意见稿出来后，广泛征求意见和班子集体会审可同时并交叉进行。这个过程一般要经过“三上两下”：
步，将征求意见稿(稿)提交班子集体讨论会审，并同时下发所属各部门各单位，包括必要的相关部门，广泛征求意见。
第二步，对轮会审和征求提出的意见，进行汇总研究并对规划稿进行修改，形成第二稿，再次提交班子会审，同时第二次印发有关单位征求意见。
第三步，对第二轮会审和征求提出的意见，再进行汇总意见并对规划稿进行修改，形成第三稿，提交班子作第三次集体会审后，整理完善并办理上报审批手续。
以上8项程序，是承办和拟制重要规划方案等工作的一般步骤和作法，它体现了一个决策科学化和化的全过程。
公文拟制包括哪些程序
公文拟制包括哪些程序如下：
扩展资料：
《政机关公文处理工作条例》：
第二十四条收文办理主要程序是：
扩展资料：
《政机关公文处理工作条例》：
第二十四条收文办理主要程序是：
（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。
经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；
（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。
经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；
公文拟制的三个环节分别是起草、审核、签发。公文拟制属于公文处理的一个环节，制发公文有一套比较完备的流程和严格的程序，除拟制以外，还包括办理、管理等多个环节，每一环节又可细分为若干具体的小步骤。
公文拟制的三个环节：
公文拟制的三个环节
制发公文是有一套比较完备的流程和严格的程序，包括拟制、办理、管理等多个环节，每一环节又可细分为若干具体单元、小步骤。总的来说，包括公文拟制、公文办理和公文管理三个程序。今天主要聊聊公文拟制程序。
根据《公文处理工作条例》第五章第十八条的规定，“公文拟制”包括公文的起草、审核、签发等程序。
一、公文起草环节要求
1、体现政策，合法合规。必须要符合各项路线、方针、政策，法律、法规，完整准确体现发文机关意图，并要与拟制的文件相吻合。
2、实际出发，实事求是。所提政策措施和办法要切实可行，具有可作性，能够执行。
3、主题突出，内容简洁。主题要鲜明，结构要严谨，表述要准确，文字要精炼。
4、文种正确，格式规范。起草前一定要选准文种，这点非常重要。选错了文种就好比入错了门，走错了路！不但会做无效劳动，影响效率，更主要可能会产生误导，使决策、指示、意见等没法贯彻落实。
5、深人调研，充分论证。同时要广泛听取意见，不能闭门造车，想当然。
6、沟通协调，部门配合。公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。
7、主持，文秘负责。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。授意或向起草文秘人员讲清观点和思路，文秘人员应该完整准确的领会的意图。一些重要的文稿，还必须要亲自起草。
二、公文审核环节的要求
在审核阶段，根据规定、公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室) 进行审核。审核的重点是：
1 、行文理由是否充分，行文依据是否准确。
2、内容是否符合法律法规和的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接，所提政策措施和办法是否切实可行。
3、涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
4、文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序.引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。还有排版、版式是否符合要求一并作检查。
5、其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室) 进行初核 ，经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的；由起草单位修改后重新报送。
三、公文签发环节的要求
签发是文件定稿的一个关键环节。文件经过法定签发即成定稿，产生效力。
在签发阶段，根据规定公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。
办公厅(室) 根据授权制发的公文有授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。
签发人签发公文应当签署意见、姓名和完整日期，圈阅或者签名的，视为同意。这是习惯和行规。但从严格意义上说，应当加署意见。如签“同意”等词，这点功夫还是不要省为好。并要写上全名、时间等，便于查考。
有些时候，主要不在家，被主要授权代行签发的文件，应在签发人姓名右侧注明“代”字。
如属于联合发文的，由所在联署机关的负责人会签。会签后要及时转回主办单位或部门，及时办理发出。以免耽误。